英国派子爵接机 和高规格接待习近平矛盾吗?

时间:2015-10-23 编辑:九秦军事网 来源:

派一名子爵接机 和英国的高规格接待矛盾吗?

10月19日,国家主席习近平抵达伦敦,开始对英国进行国事访问。英国女王代表胡德子爵(右一)等到机场迎接。

这几天,国内很多专业媒体和自媒体都在争相报道英国将以高规格来接待习主席访问一事。一些图文并茂的报道,让人很容易对习主席夫妇将会乘坐的英国王室金马车、将要下榻的白金汉宫套房、国宴等的诸多细节留下印象。

不过也有人问,习主席此次访英,为什么前往接机的是一位为王室工作的官员胡德子爵(The Viscount Hood)以及外交大臣哈蒙德,而并非王室某位重要成员,如查尔斯亲王或威廉王子,或者是英国政府的某位要员?这到底算什么规格?


看来,还真有必要解读一下英国对国事访问的接待规格,并且想顺便阐明,为什么中国人应该对接待规格更淡定些。

低规格接机只是惯例

关于国事访问的接机问题,英国王室的官方网站开列了从2010年以来英国接待的历次国事访问的流程。因为英国王室每年只接待两次国事访问,因此,从2010年到目前(不包括习主席此访),英国总共只接待了11次国事访问。从中可以看到,接机甚至未被列入国事访问的正式流程。这也是为什么习主席定于英国当地时间10月19日晚抵达希思罗机场,但英国王室公布的访问日程却是从20日开始的。

当美国总统奥巴马及夫人米歇尔2011年5月对英国进行国事访问时,英国王室网站上的相关流程是这样写的:

“5月24日(周二),上午:美国总统及夫人抵达。官方的欢迎仪式。与剑桥公爵(即威廉王子)及公爵夫人会面……”

上述记载中,只字未提接机的事。

不过,英国王室在国事访问的记载中偶尔也会提及接机事宜。比如,在爱尔兰总统迈克尔·希金斯2014年4月对英国进行国事访问时,记载中提到,胡德子爵代表英国女王前往接机。

由此看来,英国方面对习主席到访的接机安排,纯粹是按照英国接待国事访问的惯例来进行的。至于英国政府要员为何不前往接机,则是因为习主席是应作为英国国家元首的英国女王之邀前来访问的,如果由英国政府要员前往迎接,显然完全不合规矩。

高规格高在哪?

那么,被中国驻英大使刘晓明称为“超级国事访问”的此次访问,到底“超级”在哪?这个问题也值得进一步明晰。

要回答这个问题,就有必要先弄清楚哪些是英国接待国事访问的惯例。这其中主要包括:下榻白金汉宫或温莎城堡;在英国王室成员(多是查尔斯亲王或约克公爵)陪同下前往参加正式的欢迎仪式;参加由女王和菲利普亲王(即女王丈夫)举行的正式欢迎仪式、检阅皇家卫队;与女王夫妇同乘英国皇室的金马车返回白金汉宫或温莎堡;参观白金汉宫或温莎城堡内与本国相关的展品;由女王主持的两次宴会,一次是非正式的午宴,一次是晚上的正式国宴;与英国王室其他重要成员会面;参观威斯敏斯特大教堂;参观英国议会,或同时在议会发表演讲;与英国首相在唐宁街10号会面;参加一些与本国相关的其他活动。

不难发现,这次习主席访英安排中,真正的高规格并非金马车、国宴,或者向议会发表演讲。不过,在英国议会发表演讲的地点很重要。

习主席这次将发表演讲的议会大厦皇家画廊(Royal Gallery),通常只在英国举办重大活动或接待重要外国客人时才会启用。此前,美国、法国、德国等的国家或政府首脑曾在这里发表过演讲。

除了安排在皇家画廊的演讲外,英方真正超常规的安排是,卡梅伦首相将邀请习主席夫妇前往契克斯乡间别墅举行“庄园会”。选择这么个带有私人色彩的地点就表明,卡梅伦首相希望进一步拉近与中国领导人的关系。连美国总统奥巴马2011年到英国访问时,也没有享受过这一殊荣。另外,在习主席访问曼城时,卡梅伦首相还将亲自陪同出席一些活动,这也显然超出了常规。还有,外国领导人对英国进行国事访问时,除英国女王夫妇外,英国王室的某位其他重要成员一般也会出面接待,但像此次习主席访问期间,英国王室三代(女王、查尔斯亲王、威廉王子)都出面会见的情形,还是比较少见的。

别太把规格当回事

解读完英国对国事访问的接待,紧接着的一个问题是,接待规格真那么重要吗?从某个意义上来说,是的。因为从这种规格中,我们能读出很多与国际政治、经济相关的信息。再说,外交无小事。外交礼仪上的一点点疏忽,有时甚至会让两国关系产生罅隙。而从中国人的思维方式出发,如果我到你家做客,你要是真心看重我,把我当朋友看待,在接待时自然会更加殷勤周到。

不过,看到国内那么多人仅盯着这个接待规格,对女王的金马车、国宴的细节、首相的庄园如此感兴趣,还是忍不住想说一句:接待规格固然重要,但也别太把它当回事。

说到底,仪式毕竟只是仪式,国家利益才是国际交往中的核心。用英国19世纪时首相帕默斯顿(Lord Palmerston)的名言来说,“国与国之间没有永远的朋友或盟友,而只有永远的利益。”

记得本人前些年在伦敦政治经济学院学习时,校方曾邀请校友、美国时任国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺到校演讲。她在演讲中坦言,因为美方清楚中国人很看重接待礼仪,所以他们在接待中国领导人时会很乐意采用最高的规格,毕竟相比于实质性的让步,这对美国总统来说是最容易做到的了。看来,即便某些国家用最热情的方式来接待中国领导人,也不表明人家会在实质问题上做出任何承诺。

最后还想说的是,中国是世界第二大经济体,在国际政治、经济领域有着举足轻重的影响力。在中国以更加自信的心态参与国际交往的同时,普通大众其实也可以用更加成熟的平常心来看待外交接待规格,将目光更多投向国际交往背后的实际利益。至于接待规格这类事,还是留给职业外交官们去操心吧。

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