外媒:美热衷在中国周边卖军火 军工企业获商机

时间:2015-06-18 编辑:九秦军事网 来源:

  武装盟友遏制“中国威胁”

  导读:美国卖给中国和朝鲜的邻国的战斗机、导弹和火箭预计在2013年将大幅增长,以挑战北京成为地区主要大国的目标。

  成员包括洛克希德-马丁、波音和诺思罗普-格鲁曼等防务企业在内的行业组织美国航天工业协会在12月发表的报告中预言武器贸易将出现上升。



美国军火销售妹子

  在2011年11月的安全政策调整之后,武装亚太盟国一直被视为奥巴马政府的“重中之重”。当时奥巴马亲自宣布了战略重心转向亚太地区。所谓的“亚洲重心”包括美国为遏制中国上升的经济和军事影响及维持美国优势地位而在整个亚太地区的驻军。奥巴马在2011年11月的诺言被视为对中国的挑战,中国一直在致力成为地区主要大国。

  航天工业协会的最新报告说:“无独有偶,增长的中国国防预算已经导致美国大幅增加对南亚和东亚的武器销售,这些销售也必然导致大规模的武器交付。”航天工业协会的副会长强调,重心转移“将为我们带来越来越多为友好国家提供军事装备的机遇”。

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  报告称:“从长远来看,美国国家安全战略‘重心’转向太平洋地区将几乎肯定会要求增强空中和海军力量——所有这些都需要与航天设备整合并得到后者的支持,遥远的距离以及太平洋战区发生空中争端的前景将需要空中力量——包括战斗机、加油机、运输机及情报、监视、侦察平台——以及无人宇宙空间侦察系统、轰炸机、导弹和火箭的远程突破能力。”

  【香港《南华早报》网站1月4日报道】在地区安全担忧的背景下,美国卖给中国和朝鲜邻国的作战飞机、反导系统和其他武器看起来会呈现大幅增长之势。


  美国国务院负责管理军火直接商业销售的办公室去年接受的军售许可证申请数肯定会超过8.5万项,这个数字将创下新纪录。鲍尔亚洲咨询公司为美国军火企业提供咨询的顾问鲁珀特·哈蒙德-钱伯斯预测,作为对北京在南海和东海争端中采取决断行为的防范,东南亚国家的国防预算将会出现稳定扩张。

  上海政法学院海权与防务政策研究所所长倪乐雄说,武器销售是美国遏制中国战略的一部分。他说:“假设越南获得了美国提供的武器,河内会把这看成是华盛顿在南海争端中支持越南的征兆,从而采取行动挑衅北京。这将是对中国的威胁。”

  军工企业获得巨大商机

  【伊朗新闻电视台网站1月3日报道】奥巴马政府重心转向亚太决策的主要获益者是军工联合企业。航天工业协会负责国家安全的副会长弗雷德·唐尼说,重心转移“将为我们行业带来越来越多为友好国家提供武器装备的机会”。

  【今日俄罗斯电视台网站1月3日报道】常驻日本的独立媒体人詹姆斯·科比特说,“重心转向亚洲是一种非常陈旧的树立假想敌的帝国式战略”,其目的不是遏制中国崛起的潜力,而是让承包商获得赚取大量美元的机会。

  他说,可以看到的是,美国先是宣布对亚太的战略转移,然后突然冒出了这份报告,称现在美国军火商将会从这一转移所带来的合同中赚到大量美元。我们看到的是重新祭出的非常陈旧的“树立假想敌”的帝国式战略,以便达到促成军火销售用以对抗这些假想敌的目的。因此,不知道中国所构成的威胁是不是真的很严重,甚至可以成为让与美国政府有联系的军火承包商们赚取大量美元的机会。

  【《台湾立报》1月3日文章】上月朝鲜试射火箭大约两周后,美国国防部表示将向韩出售4架“全球鹰”无人机,价值12亿美元。这是典型的美国做法。军火是笔大生意,友邦本想购入武器提升军备,看似友邦出钱买军火保护自身,实为美国军力的对外延伸,亦可间接限制友邦的军武研发。

  其实这不单是为朝鲜而来。去年美国国会共接到65起军售通知,金额达650亿美元。其中亚太区占了137亿美元,较前一年增长5.4%。不难理解,美国重返亚洲的战略既能围堵中国,又能引发周边国家对于武器的需求,带动军火工业的商机。

  无论是介入他国内政还是输出军火工业操弄区域紧张,奥巴马都比前任更为深入广泛而又隐晦细腻。光是重返亚洲一事,就让美国的军火工业在百业萧条里脱身,在地缘政治上又可借由边境矛盾激发周边国家的紧张,制约中国。美军基地持续在日韩澳等地扩建,军火又不断向亚洲输出,这使得战争离我们并不远。只要军备不断扩张,区域持续紧张,东亚和平随时都有可能告终,这才是美国重返亚洲需要被揭示的真正意涵。

  其实奥巴马是精明的生意人。经济仍陷低迷,众人只关注其内政与经济,他却早透过外交与军备,不断为美国经济找寻生机与出路。

  在可见的未来里,无论是经济军事外交等层面,中国都将逐渐握有世界舞台的主导地位。重返亚洲看似成功,但毕竟像是走钢索。此政策效应若推到极致,使局势从紧张恶化到战祸,美国也会深陷亚洲区域冲突的泥淖。一旦变成新旧霸主生死斗,连生意也没得做,将是重返亚洲宣告失败之时。

  “再平衡”战略军事色彩浓

  【日本《正论》月刊2013年1月号文章】题:奥巴马第二任政权的对华政策(作者《产经新闻》驻华盛顿特别编委古森义久)

  奥巴马的新政权将于1月21日启动。在其对外政策中,中国将成为最重要的对象。从大选中可见,“中国”已经不再是单纯的外交问题。美国国内经济以及失业等问题都受到“中国因素”的重要影响。而且,美国的巨额财政赤字实际上是由中国购买美国国债带来的资金填补的。

  奥巴马政权当前对华政策的大背景是“重返亚太”政策,体现在安全领域也就是“再平衡”战略,以展开军事力量为主要内容。最近20年,中国在“现代化”名义下进行大规模扩军,这种行为的最主要目标就是美国。奥巴马政权不得不改变了起初的对华“接触”方针,转而采取军事对策。2011年10月,美国国防部提出了“空海—体战”设想。针对中国强硬的对美军事姿态,美国不得不采取积极提高攻击能力的做法,以构建对华威慑。从这一点看,形容美中关系进入‘新时期”的说法并不夸张。

  不过,奥巴马政权尚不愿表现出与中国直接对决的姿态,时常还会体现出对中国立场的顾虑甚至让步。例如,“空海一体战”的对手显然是中国,但美国在正式说法中并未直接指明这一点。这种做法可以称为“灵活”,也可以看作是以“慎重”为名的优柔寡断。

  【英国《简氏防务周刊》网站1月3日报道】本刊对美国太平洋司令部司令塞缪尔·洛克利尔进行了专访,他认为,随着美国亚太战略调整的继续,它在该地区的战略政策的一个关键焦点是与中国接触,其目标是培养双边关系,更好地把北京整合到地区多边安全构架当中。

  洛克利尔说:“美国在亚太地区有着形形色色的国际利益,我们希望向盟国保证我们也会照顾它们的利益。这就是战略调整的意义,也就是我们在做的事情——因为美国也是一个太平洋国家。”

  因此,亚太战略转移的中心是与中国建立更牢固的关系。洛克利尔说:“全球安全环境所有重要的参与方都将不得不考虑今后几十年美国与中国的关系,没有什么地方比亚太地区更重要的了。我们与中国有着趋于一致的利益,这是根本。”

  他表示:“我们希望有促进我们两国以及亚太地区国家经济健康的安全和稳定。希望能够自由和畅通地使用海上航线、空域、网络空间及其他公共区域。我个人认为,中国老百姓想要的东西就是美国老百姓想要的东西:给孩子安全的环境和有一个美好的明天。两国都必须承认我们都是全球社会的一部分,必须把重点放在共性上,促进共同的利益——并且尝试是否可以在这些领域取得突破。”

  美国军火外销暴涨三倍 中东局势或催生军售需求

  美国去年武器出口额达到663亿美元,同比增长两倍多,创下历史最高纪录。这一销售额接近去年全球武器销量的近八成。

  独占全球军售总额78%

  美国国会一份最新研究报告显示,去年全球军售总额为853亿美元,美国占比接近78%,将武器出口第二大国俄罗斯的48亿美元远远抛在身后。

  报告说,相比2010年的214亿美元,美国去年军售额出现显著增长,成为历史上美国武器出口量最大的一年。

  此前美国的武器出口纪录创于2009年,出口额将近310亿美元,不及去年的一半。

  这份年度报告由美国国会图书馆下属的国会研究服务局汇编,本月24日正式提交国会,被认为是美国最具体的可公开军售数据汇总。

  中东越乱 美国武器越畅销

  美国《纽约时报》援引这份报告报道称,全球经济不景气一定程度影响了过去几年的美国武器出口额,但近年日趋紧张的中东局势催生了大量军售需求。

  报告说,沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和阿曼等海湾国家与伊朗关系趋紧,去年从美国进口创纪录水平的武器。这些国家与伊朗并不接壤,因而军购项目集中于价格高昂的战斗机和导弹防御系统等。

  美国去年向沙特出售84架F-15战机、数十架“阿帕奇”直升机和“黑鹰”直升机、系列武器、导弹和后勤装备,帮助升级沙特现有的70架F-15战机。军售总额达334亿美元。

  阿联酋与美国签署的军购协议包括一个价值34.9亿美元的高级反导系统,以及总额9.39亿美元的16架“奇努克”直升机。

  阿曼向美国购买了18架F-16战机,总额14亿美元。

  85%卖到发展中国家

  这份报告提及还另一个军售亮点,即美国大部分武器出口针对发展中国家。

  去年853亿美元的全球武器出口中,发展中国家是最大买家,占715亿美元。这些国家去年从美国购买的武器价值约563亿美元,约占同期美国武器出口总额的85%。

  美国去年向除海湾国家外的亚洲其他地区也输出了大量武器装备,包括对印度提供价值41亿美元的10架C-17军用运输机。

  《纽约时报》称,美国的武器出口政策是寻求与阿拉伯盟友合作,在海湾地区编织地区导弹防御系统网络,抵御伊朗对这一地区石油管道设施和军事基地的潜在袭击。构建这一网络需要部署成本高昂的雷达预警系统、行动、控制及通讯系统等。

  美国军火走俏加剧地区安全困境 或致军备竞赛升级

  在军售这样的敏感问题上,不能只从自身利益出发。美国的实际做法导致地区军备竞赛出现升级的可能。

  美国国会研究事务处最新报告显示,2011年美国军火出口增长两倍,创历史新高,总额达663亿美元,占全球市场的78%。美国作为世界军火市场龙头老大的地位更加稳固,排在第二位的俄罗斯军火出口仅为48亿美元。过去一年,世界经济经历了坎坷,美国军火贸易却逆势上扬,其背后原因耐人寻味。

  2011年美国军火出口的最大买家为沙特、阿联酋、阿曼等海湾国家。分析人士在解读海湾国家集体军购热潮时称,伊核问题的升级使中东出现了对美国军火的“刚性需求”。

  海湾国家成为美国军售的热门市场并非始于去年,但在过去一年多里,海湾国家军火采购出现爆炸性增长,则与美国针对伊朗的一系列举措脱不了干系:制裁升级,动武呼声一度走强,军事部署接二连三。如此频频动作,很难不引起地区国家的战争联想,并激发不必要的安全需求,美国的战机、导弹由此走俏也变得“顺理成章”。

  出于其“大中东计划”的战略考量,美国难以停止在中东有所“行动”,“行动”的过程中又不忘为自己发达的军工集团打开如此大规模的市场,甚至还可以多少提振一下国内低迷的就业市场,可谓一举多得。

  美国在中东地区的经营看似很“妙”,战略利益与经济利益兼收。然而,如意算盘打久了,看问题很容易会有偏颇,有时候甚至会对事情的发展做出误判。美国的实用主义操作将大大增加该地区安全格局走向“囚徒困境”的可能。一方面,热炒伊核问题将加剧海湾国家对于“伊朗野心”的担忧,使其大量购买先进战机和复杂导弹防御系统;另一方面,来自外部国家的围堵与遏制势必令伊朗愈发不安,从而寻求军备力量的提升。不难想象,在中东局势持续动荡的情况下,美国的大规模军售不仅无助于该地区和平的实现,反而会火上浇油,挑起地区国家间军备竞赛的不断升级,令互信丧失,裂痕加剧,矛盾激化。

  中东并非个案。美国向其他敏感地区倾销武器装备也加剧了地区紧张局势。总部设在纽约的世界政策研究所曾经发表的一份报告就指出:“在墨西哥、哥伦比亚、巴尔干、斯里兰卡、印尼、菲律宾、苏丹和非洲大湖地区发生的冲突中,美国武器起着支配的作用。”

  在军售这样的敏感问题上不能只从自身利益出发。这个道理想必美国不是不明白,要不然美国的政府官员也不会热衷于打着维护和平的旗号对其他一些国家进行军售说教。在军售问题上,固执于“例外主义”的幻想,除了自身谋得巨利,不仅不会赢得道义的号召力,还会成为世界和平稳定的现实麻烦。

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