自2007年以来，中国一直派遣高级军事代表团参加香格里拉对话。2007-2010年，中国军队连续4年由一位副总长率团参会。2007年，时任解放军副总长章沁生率团出席，并发表了《加强对话合作，维护和平繁荣》的演讲。2008年、2009年、2010年，均由副总长马晓天率团出席。
由于过去几年，中国都派出副总长高级别代表团，尤其去年参加香格里拉对话的是国防部长，今年就有好多媒体和业界人士猜测中国要派谁来参会。最后，中国派遣了中国军事科学院副院长任海泉中将率团与会，这也让许多期待中美防长"双峰会"的人士遗憾不已。对此，外界纷纷猜测其中缘由。对于这些猜测，会议的主办方也显得很"紧张"，在6月1日举行新闻发布会和6月2日帕内塔演讲会结束后，主办方先后两次进行公开解释，表示这是由于工作原因，并且相信下一届能见到更高层面的中国代表。
俄：中国防长访美美军做出一些非友好动作
中国认为，美国在中国沿海进行的侦察活动无助于两国军方相互信任的增长。《中国日报》在分析中国国防部长梁光烈访美成果时注意到华盛顿对中国的一些非友好动作。
紧继中国防长访美之后中国官方报纸就提出如此敏感的问题表明，两个大国在军事领域里的关系依旧覆盖一层不信任阴影。
美国提出亚太新战略是因为担心中国军事和政治在本地区的加强，并试图遏制危险的对手。这也是为什么美国并未降低在中国沿海侦察活动的力度。
此外，美国加强在亚太地区的军事存在也让中国感到十分不安，战略与技术分析中心主任瓦西里·卡申在接受俄罗斯记者采访时指出。
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