联合国意外曝出“迁都计划”:下家或是中国

时间:2015-09-07 编辑:九秦军事网 来源:

  美国对俄上院主席马特维延科前往联合国参加国际会议提出一系列签证限制条件事件继续发酵。据俄新社1日报道,俄国家杜马副主席近日建议将联合国总部从纽约迁往中国或巴西。

  该报道称,俄杜马副主席、“公正俄罗斯党”主席列维切夫认为,联合国改革问题或可从将关键部门迁至新的全球经济增长国着手,比如,对联合国预算作出主要贡献的巴西和中国。

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  “国际维和组织迁往这些国家将是合乎逻辑和公正的”。

  他说,今年联合国成立周年纪念,外交界多次讨论该组织是否履行使命的问题。当前联合国的许多决议,由于该组织总部坐落的位置而被政治化。

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  在列维切夫之前,俄国家杜马国防委员会成员佐托夫已向联合国秘书长潘基文提出请求,将联合国总部从美国迁至中立国家。

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  据俄罗斯8月31日报道,佐托夫称,公开讨论联合国总部迁址倡议的好处显而易见:这使各国能从另一角度看待联合国在当今世界的位置,并再次使联合国基础改革和使其适应当今现实的问题更加迫切。

  他说,现在的签证签发制度使美国可以有“选择地”允许他国议员参加联合国大会的工作会议,或阻止美国不喜欢的国家代表参加联大会议。

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  此前,由于美国对马特维延科提出一系列签证限制条件,马特维延科和其他俄罗斯代表团成员决定不参加各国议会联盟在纽约举行的议长大会。佐托夫说,美国无权限制有关人员参加联合国活动,这是对联合国事务的干涉和违反联合国宪章。

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  俄共副主席拉什金支持这一建议。他表示,应在联大会议上提出这一问题。目前美国在世界的影响力已大幅下降,其行为和形象变得越来越具有侵略性。因此应当讨论将联合国总部迁出纽约的问题。

  但对于佐托夫的将联合国总部迁至中立国家,比如瑞士的建议,列维切夫认为,虽然瑞士将自己视为外交中立国家,但不应将其作为联合国总部迁往国。

  因为不久前该国逮捕国际足联官员并将他们移交美国表明,瑞士并不是一个政治独立国家。而且,日内瓦已经有一些国际组织总部,因此联合国总部不应再迁往该国。

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  到底谁在统治世界?是联合国?美国?中国?

  我们这里说的并不是那种在幕后操纵一切的政治掮客。中国为什么进入21世纪后往往不是那么热心于联合国的工作?

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  “关于联合国,有两种观点,”沃克说,“要么认为它重要,要么就认为它不重要。”

  前者认为,联合国通过制定国与国之间的规则和规范,对世界有着真正影响。

  后者的人则认为,尽管联合国拥有这些权力,但其实只是反映了各参与国家的议程而已。

  虽然从理论上说,这些工作人员应该在进入组织之前就接受关于国家忠诚度的核查,但在实践中却并非如此,沃克如此表示道。“过去几十年来,联合国自己的分析和各国外交官的言辞都表明,不同国家的人的确会从自己国家的利益出发去做事。”

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  由于联合国是美国发起组建的国际性组织,在很大程度上代表着美国人的利益。随着中国国力的膨胀,中国有了废掉联合国的想法。

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  联合国过去在处理国际事务上确实发挥了一定的作用,但是我们也应该看到联合国主要是美国在战后建立的国际秩序,现在中国正在崛起,联合国对于我们究竟是绊脚石还是助推器?

中国在联合国的11次行使否决权:世界为之一震

  我们知道,联合国有个机构叫安理会,是联合国唯一可以采取军事行动的机构。而对一个国家采取军事行动是十分谨慎的事情,所以安理会有个原则就是大国一致原则。任何非程序议案,必须要五个常任理事同时赞成才能通过。所以说,安理会是采取的一票否决制。

  长期以来,我们对否决权采取谨慎的态度,极少动用否决权。不像苏联这个否决机器,加上俄罗斯一共投了一百多次的否决票。

  当然,正常程序类的决议我们否决的就多啦,比如有一次,我们曾经就联合国秘书长的人选,与美国在三天内对飚十六次否决票。

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  美国投反对票

  但我们知道,安理会更重要的是突发性议案,比如就世界某个突发事件,安理会成员国提出议案,来讨论是否干涉。在这些事情上,很多时候我们表的是反对的态度,但最终我们投了弃权票。但不是说,我们永远都是弃权大国,在一些大是大非上面,中国有担当也有勇气用否决来表达自己的态度。

  下面就带大家看看我们在安理会的11次否决(包括台湾当局)。

  1.1955年12月13日,对蒙古加入联合国的决议草案,当时占有联合国席位的台湾当局投了否决票。

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  联合国安理会会场

  2.1972年8月25日,孟加拉国提交加入联合国的决议草案。因为当时孟加拉国刚从巴基斯坦独立出来,巴基斯坦没有承认孟加拉国,而且印度的军队还驻在孟加拉国,所以我国投了否决票。此时,我们已经恢复了在联合国的席位。

  3.1972年9月10日,在以色列入侵黎巴嫩的问题上,英国提出了针对巴勒斯坦和阿拉伯国家的修正案,中国投否决票。

  4.1997年1月10日,中国否决关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案。

  原因是危地马拉无视《联合国宪章》,与台湾维持外交关系,为了维护中国人民的合法利益,我们决定投否决票。

  5. 1999年2月25日,中国否决联合国驻马其顿预防性部署部队延期半年的决议草案。

  原因同样是因为马其顿与台湾建交。

  6.2007年1月12日,中国否决关于缅甸问题的决议草案。

  美英等国提出缅甸问题的议案,指责缅甸的人权问题,要求对缅甸施加更大压力。中国投下否决票,原因是缅甸并未对地区及国际和平与安全构成威胁,不能动用安理会权利。

  7. 2008年7月11日,美国提出制裁津巴布韦的决议,中国否决!

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  中国投反对票

  中国表示,对于他国事务,应该采取谈判的方法,不应动辄使用制裁来威胁。

  8. 2011年10月4日,中国对联合国干预叙利亚决议草案行使否决权。

  9. 2012年2月4日,在就叙利亚问题决议草案上,中国再次行使否决权。

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  中国驻安理会代表李保东

  10.2012年7月19日,中国就中东局势(叙利亚)相关决议草案投反对票 ;

  11.2014年5月22日,中国就法国等提交的将叙利亚局势提交国际刑事法院安理会决议草案,投否决票。

  因为我们中国对否决票很慎重,所以轻易不出手,一旦出手,就起着至关重要的作用,真正可以说是震惊世界!
下一页,为何中国总在联合国投弃权票?真相令人震惊!

为何中国总在联合国投弃权票?真相令人震惊!

  前几天,联合国安理会否决了由马来西亚提出、针对马航MH17航班坠毁事件建立一个国际刑事法庭的决议草案。俄罗斯反对,中国弃权。

  在这次马航的决议草案中,中方解释弃权票的原因主要是“安理会成员对草案存在着不同意见,强行推动表决,只能造成安理会成员的分裂。这对调查真相无益。”

  我们经常听到中国在联合国安理会投票中投出弃权票的消息,此前一位驻联合国的中国大使还因为中国频繁投弃权票而被外电称为弃权大使。中国真的是在联合国最爱投出弃权票的国家吗?

  今天,就来说说关于弃权票的话题。

  投出联合国安理会第一张弃权票的是苏联人

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  联合国大厦

  联合国安全理事会是联合国中唯一有权采取强制行动的机构。安理会共有15个理事国,10个非常任理事国和包括美、俄(苏)、中、英、法在内的5个常任理事国。

  众所周知,在联合国安理会的投票程序中,每个理事国都拥有一票。而五大常任理事国都拥有一票否决权。也就是说,只要五大国有任何一国投反对票,那么决议就不会被通过。

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  在联合国安理会的投票程序中,每个理事国都拥有一票

  弃权票就是在安理会的投票实践中产生的。苏联在1946年第一次投出弃权票,弃权票既不同意该决议草案的通过,但也不对这一草案行使否决权。此后,这一程序也逐渐成为了联合国宪章中的一部分,被五大常任理事国接受。

  如果五常之一对某决议并不完全赞成,但否决又压力太大,就会选择投弃权票。弃权票就是对决议既不赞同,也不完全反对,用我们熟悉的话说就是有保留意见。

  值得一提的是,在1971-1981年刚恢复联合国席位的11年时间里,中国曾经独创了一种出席会议但不投票的外交行为,这种行为被我国驻联合国大使使用了70次之多。据后来解释,我国采取这种“假装自己不存在战术”的主要原因是刚进入联合国,对很多事情还不了解,先摸摸情况。

  中国爱弃权,只是上世纪90年代的事

  那中国究竟是不是在联合国安理会中投弃权票最多的国家呢?小编统计了1982年至今,五个常任理事国在联合国安理会决议中投弃权票的次数。

  果然如人心所向,中国以65次弃权票名列第一。

  俄罗斯以56票紧随其后。英国和美国分别投出34票和33票,年均1票左右。法国最少,30多年的时间里仅投出23次弃权票(果然是特立独行的高卢鸡)。

  不过,中国并不是一直钟爱弃权票。五大常任理事国的投票情况,受到了国际局势的强烈影响,其中,苏联解体是一个分水岭。

  在苏联解体之前,1982年到1989年,最爱投弃权票的是英法美三国,他们一共投了56张。苏联投了12张,是倒数第二少的。中国只弃权了2次。

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  联合国旗帜

  而到了上世纪90年代,苏联老大哥解体了,之前投弃权票较多的美、英、法三国摇身一变,变成了最不爱投弃权票的。从90年代至今的将近25年时间中,美、英、法一共只投出33张弃权票。

  而中国则变成了最爱弃权的国家。在90年代,中国一共弃权了45次,比其他四国弃权次数的总和还多12张。这十年恰恰是世界对中国关注剧烈增加的十年,所以“中国爱弃权”的印象就从这时候根深蒂固了,以至于中国在联合国的大使被称为“弃权大使”。

  弃权等于“你们玩,我就打个酱油”吗?

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  你们玩,我就打个酱油

  中国在20世纪最后十年中大量投出弃权票的原因比较复杂,有国际原因,也有国内的原因。

  冷战结束后,以美国为首的西方国家在世界局势中占据主要地位,中国在安理会中的投票决定有时会影响中美关系,但又不能跟西方国家完全站在一边,所以投票就不得不考虑“得罪人”的问题。

  同时,邓小平在这一时期提出了“韬光养晦”的外交策略,绝不当头,也不带头反对任何人。

  因此,中国在投票的时候会表现的比较“稳健”,尽量不得罪人。

  当然,投弃权票并不代表对议案没有立场。以1997年关于组织多国部队进入阿尔巴尼亚的决议草案投票为例,在投票前,我国大使秦华孙曾表示:阿尔巴尼亚问题有其复杂性,本质上属于阿尔巴尼亚内政,安理会授权采取活动是与《联合国宪章》不符;但同时,考虑到阿尔巴尼亚政府尽快恢复局势稳定的迫切愿望,中国不阻拦决议草案的通过。”

  最终,中国选择了投弃权票。

  小编要提醒的是,即使是在这一阶段,如果议案涉及到中国的绝对利益,中国也会毫不犹豫地选择行使否决权。1997年和1999年,中国就在两份与台湾问题有关的决议草案中投出反对票,行使一票否决权。由此可见,维护主权和领土完整是中国的原则,没有任何商量的余地。

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  中国有句老话,叫和气生财

  这些年中国投弃权票的次数少多了

  事实上,随着国际局势的变化和中国外交策略的调整,中国对各种问题的态度的表达也日趋明确。

  2001年至今,中国一共投出18次弃权票,而同期俄罗斯以21次弃权胜出。

  恭喜俄罗斯。

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  俄罗斯以21次弃权胜出

  从投出反对票的次数,也可以看出中国正在更明确地向外界表达出自己的态度。冷战结束至今,中国在联合国安理会投票表决中一共投出8次否决票,仅比俄、美两国略少。而英、法两国在冷战以后就没再投出过反对票。

  由此可见,随着综合国力的不断强大,涉及中国国家利益的问题越来越多,中国的态度也更加明确、更加强硬。但“不得罪人”依然是中国需要考虑的一个问题,比如尽量不要得罪俄罗斯这样的准盟友,也不要跟国际舆论彻底过不去。

  说到底,投不投弃权票,跟国家实力、价值取向都有关系,不能只看眼前利益、把投票当投机。在成为一个负责任大国的道路上,中国也还在“摸着石头过河”。

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中菲联合国激烈交锋:中方一句话让菲绝望

  在国内挑动反华情绪的同时,菲律宾还把南海问题闹到纽约联合国总部。菲律宾GMA新闻网14日报道称,在纽约召开的《联合国海洋法公约》缔约国大会上,菲律宾指责中国“扩张政策”引发的领土争端应当引起国际关切。菲律宾常驻联合国代表在会上说,中国的“强硬行动”始于2012年,中国拒不从黄岩岛撤出海军力量。她还指责中国不仅违反《联合国海洋公约》,也违背了2002年东盟与中国签署的《南海各方行为宣言》以及《生物多样性公约》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》。菲律宾海洋科学研究所荣誉教授格米兹宣称,中国在南海水域的填海造地造成2.8亿美元的生态产品损失。

  “中国常驻联合国官员反击菲律宾的指责。”《菲律宾星报》14日报道称,针对菲律宾的批评,中国常驻联合国副代表王民做出反击,他表示,《联合国海洋法公约》缔约国大会不是讨论南海问题的场所,但“某个国家”在会上大谈特谈南海问题,企图欺骗国际社会,向中国施压,迫使中国在主权和领土问题上妥协退让。“我在此正告这个国家,你们打错了算盘,算错了账。中国维护国家主权、领土完整的意志坚如磐石。无论是在缔约国大会,还是在联合国,即使你们讲一千、道一万,你们的图谋永远都不会得逞。”

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  同时传到美国的还有部分菲律宾人的反华示威。继数个激进团体于12日菲独立日之际在马尼拉中国驻菲大使馆前示威后,有在美国的菲律宾团体也在纽约等地组织反华示威。《菲律宾每日问询者报》14日称,“美国菲侨良政协会”会长洛伊达· 刘易斯12日在纽约曼哈顿苹果旗舰店前举行的集会上抨击中国。这次示威针对主要销售在中国制造产品的苹果和沃尔玛连锁店。刘易斯称:“我们个人不能从军事上与中国战斗,但我们可以通过抵制在中国制造的产品从经济上这样做。在美国,最大的中国产品经销商是沃尔玛和苹果。”

中菲南海将是持久战 不能让菲伺机碰瓷讹人

  近期,菲律宾在南海动作不断,不仅与美、日等国开展联合军演,还在南沙所占岛礁加紧军事设施建设,开发岛礁旅游活动,给暂为平静的南海局势又平添不少波澜。

  中国外交部发言人华春莹近日表示,“我想善意提醒菲方,中国不会欺负小国,但小国也不能无休止地无理取闹。”

  纵观近年来菲律宾与中国在南海的纷争,基本上是菲方出招挑衅,中方应招拆招。菲律宾作为南海“麻烦制造者”的做派愈发凸显的同时,而中国“不挑事、不怕事”的形象也更加深入人心。简单归结起来,今后一段时间内,中菲双方在南海的较量大致可分为三种形式。

  一是“遭遇战”。主要是围绕南海岛礁主权、海域管辖权和自然资源开发等方面的纷争。其特点是海上一线的面对面、“硬碰硬”式的较量,比拼的是“硬实力”和意志力。

  

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黄岩岛地理位置

  以“黄岩岛冲突”和“仁爱礁事件”为例,菲律宾在海上频频出击,中菲展开了数次遭遇战。但由于双方综合实力对比悬殊,加上中方维权意志坚定、应对措施得力,菲方基本上没占到什么便宜。

  二是“隔空战”。主要是围绕南海岛礁法理地位、国际舆论争夺等方面的纷争。其特点是所谓“二线”的间隔式、柔性的较量,主要通过法律手段、舆论影响等争取道统和人心。

  

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 黄岩岛漫画

  对比起来,如果说中菲间的遭遇战是“以武谋海”,那么“隔空战”就是“文以攻心”。在此方面,菲律宾一贯以南海争议的受害者自居,不时宣扬“中国南海威胁论”,藉此博取国际社会的关注与同情。

  以菲律宾此前向国际海洋法法庭提出所谓“南海仲裁案”来看,中方不参与、不接受菲挑起的所谓仲裁案,应对有理、有据、有节。中菲在南海的“隔空战”以此为分水岭进入了新阶段。

  三是“阵线战”。主要是围绕南海地缘政治博弈、区域规则制定等方面的纷争。其特点是政治、经济、外交等多种手段并用、软硬实力分化组合、友朋与敌手的界限多有转换,主要依托的是纵横捭阖和折冲樽俎的综合能力。

  中菲双方在这方面的实力差距一目了然,但菲律宾自视背靠东盟,极力拉拢和配合美、日等域外大国的深度介入南海事务,成为挑战中国的“急先锋”。很显然,这是菲当局的一厢情愿。

  尽管东盟、美日等出于各自利益需要,在一定程度上会挺菲,但绝不会为菲律宾的核心利益背书而与中国彻底交恶,孰轻孰重不言而喻。

  总体上看,中菲“南海之战”是综合战、不对称战和持久战,我们不应一叶障目,简单片面地看待菲律宾在南海的种种冒进举动;同时也无需意气用事,避免让菲律宾伺机“碰瓷”,从而给国际社会留下中国恃强凌弱的鲁莽印象。

  

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  菲律宾总统阿基诺

  更重要的是,我们不要求毕其功于一役,奢望一夜之间彻底解决双方纷争,而应积小胜换大胜,逐步换取时间和空间优势,为最终赢得战略主动奠定良好基础。

  

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 阿基诺与奥巴马

  伴随着中国“一带一路”构想的推进,亚太战略棋局已然发生了历史性的新变化,南海只是其中的一隅。放眼南海纷争,菲律宾充其量只是中国和平崛起进程中的干扰,而注定不会是台面上的对手。

  菲律宾在南海竟吓成这样 对美发出求救信号

  菲律宾总统阿基诺三世昨天扬言,该国飞机将坚持在南海争议岛屿上空飞行,给本就高度紧张的南海火上浇油。

  就在25日,中国外交部发言人表示,已就美国军机对中方南海岛礁抵近侦察提出严正交涉,美国P-8侦察机上周的挑衅让世界多国媒体担忧,一场军事冲突正逼近南海。

  菲律宾媒体援引该国军方高官的话称,4月19日以来菲律宾飞机在南海至少被中国7次警告。阿基诺三世高调示强的背后是国内的忧虑,该国知名参议员上周日呼吁与中国就南海争端举行双边会谈,担心战事一起菲律宾会“粉身碎骨”。

  

资料图:S-211喷气式教练机在菲律宾空军中的主要任务不是训练飞行员,而是用于防空作战

  阿基诺三世看上去仍将宝押在美日身上,他6月2日访问日本,菲防长周三急赴夏威夷向美国防长索要“更强有力的安全保证”。

  

 

  资料图:菲律宾空军的C-130H运输机

  2012年黄岩岛对峙之后,菲律宾女参议员米利亚姆曾称,菲律宾像“一只蚊子”,中国则像“一条龙”。许多菲律宾人一直心虚:需要输多少血,“蚊子”才能与龙匹敌;更重要的是,真有超级大国愿意为“一只蚊子”而不惜战争吗?

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