半岛局势关键时刻,这位美国将军现身解放军北部战区司令部

时间:2017-08-17 编辑:九秦军事网 来源:

这两天,一位美国将军的中国之行牵动着全球媒体的神经。

他就是美军参联会主席邓福德,昨天(15日)他抵达北京,开启对中国为期三天的访问。他也是美国总统特朗普上任以来首位访华的美军高层。   

 

8月15日,邓福德开始对中国为期三天的访问。
8月15日,邓福德开始对中国为期三天的访问。

 

美国国防部在新闻稿中称,这是邓福德首次以参联会主席的身份访问中国。在北京,邓福德表示,此访的主要目的将是持续发展两军关系,减少在地区事务中发生误判的风险,并把握机会合作。他说,此行凸显美方有意进一步发展美中两军关系。

但在外界看来,值得关注的不只是邓福德的美军将领身份,还有他此行的时机和在中国的“特殊”行程——

中美两军高级将领都致力于解决哪些棘手问题?

“邓福德周一晚间从韩国首都首尔抵达北京,就在几小时后,朝鲜领导人金正恩撤回了向关岛发射导弹的威胁。”美国《华尔街日报》15日报道称。   

 

《华尔街日报》网站截图
《华尔街日报》网站截图

 

邓福德访华之前先到访了韩国,美媒认为,他在首尔旨在安抚这一至关重要的盟友。而对于如何缓和朝鲜半岛局势,美军将领的中国之行显然更受关注。  

而与此同时,中方也势必借助此次美军将领访问,提出自己的安全关切。

在国际观察人士看来,邓福德访华有两大看点。其一便是中美两国高级军事将领签署的加强两军通讯交流的协议。

根据中国国防部消息,15日下午,中央军委联合参谋部参谋长房峰辉和邓福德就台湾、南海、朝核等共同关心的问题交换了意见,并共同签署《中美两军联合参谋部对话机制框架文件》。

 

 

8月15日下午,中央军委联合参谋部参谋长房峰辉(右)为来华访问的美军参联会主席邓福德举行欢迎仪式。

房峰辉说,中国军队愿与美方共同努力,加强战略沟通,增进战略互信,深化务实合作,妥处矛盾分歧,有效管控风险。“相信通过将军这次重要的访问活动,一定能够落实好两国元首达成的重要共识,加深对中国军队的了解,推动两军的合作和共同的发展。”

美国媒体引用邓福德在北京的表态称,美、中两国军方对许多艰难议题未必有同样看法,而加强沟通、减少误判,对降低区域及世界正面临的朝鲜核问题的危险,至关重要。

“基于我们在华盛顿举行的会谈以及刚才富有成果的会谈,有一点我是知道的,我们都共同致力于解决这些棘手的问题。”邓福德说。

 

 

8月15日,中央军委联合参谋部参谋长房峰辉(右二)与美军参联会主席邓福德(左二)举行会谈

美媒:美军参联会主席的沈阳之行很“罕见”

在美国媒体看来,邓福德此行的另一大重头戏则在今天(16日)。

美联社报道称,邓福德周三将造访沈阳的解放军北部战区司令部,观摩军事训练和战斗能力演示。

对此,《华尔街日报》认为,邓福德选择访问负责监控中朝边境动向的解放军北部战区司令部,这一举动是“罕见”的。

该报引用分析人士的话说,尽管早在朝鲜威胁要攻击关岛之前,邓福德即已确定了访华计划,不过,无论是签署加强两军交流的协议,还是访问沈阳,都反映出中美双方的担忧日益加重,因两军有可能在应对朝鲜核武器和导弹危机时误判军情。

 

朝中社15日公布金正恩(中)听取关岛包围射击方案的照片。路透社
朝中社15日公布金正恩(中)听取关岛包围射击方案的照片。路透社

 

根据15日签署的《中美两军联合参谋部对话机制框架文件》,其中要求中美两军联合参谋部今年11月在华盛顿开展正式对话。届时,负责军事战略、计划和政策建议的两国军事官员将出席会议。

一位美军官员表示,过去几个月的地区局势促使双方采取了这一举措。

“考虑到朝鲜方面的威胁和美国总统特朗普的应对方式在该地区造成危机,产生误解的危险性越来越高。”《华尔街日报》称,“朝鲜半岛局势无疑是促成中美军方会晤的诱因。”

事实上,明确将朝核问题列为邓福德此行“当务之急”的,正是美国军方。

就在邓福德抵达北京的当天,美国国防部网站在官方消息中称,参联会主席此行是支持国务卿蒂勒森“震慑”朝鲜的外交和经济行动的一部分,行动的目的是让朝鲜承诺弃核并终止导弹测试。

 

美国国防部官网截图
美国国防部官网截图

 

有美国防部官员透露说,在离开中国后,邓福德本周还要访问东京。

针对敏感问题,两军高层会晤旨在危机管控

“访问沈阳应该是美方自己提出的。”军事科学院中美防务关系中心主任赵小卓告诉锐参考,按照惯例,美国高官访华行程需要双方的协商,中方会有建议,美方也会提出要求,最后协商达成一致。

他认为,从美方的角度看,美军参联会主席造访解放军北部战区司令部或许确有用意,显示出“朝核问题还是美方比较关注的”。

“邓福德这次从韩国来华,即他从朝鲜南边过来,几天内,又到朝鲜的北边,等于围着朝鲜南北都走了一下。”赵小卓说。

 

8月13日,邓福德抵达韩国乌山空军基地。
8月13日,邓福德抵达韩国乌山空军基地。

 

不过,中美军方高层会晤的时间点并非刻意挑选,据赵小卓介绍,原本邓福德计划6月访华,但由于他要接受国会质询,所以美方主动推迟了日程安排。

事实上,此次会面已是中美两位军方高层的第二次会面。今年6月,房峰辉与邓福德曾在华盛顿举行的中美首轮外交安全对话期间会面。

 

 

6月22日,在美国华盛顿参加首轮中美外交安全对话的中央军委联合参谋部参谋长房峰辉会见了美军参联会主席邓福德。

新加坡《联合早报》称,根据中美此次签署的《中美两军联合参谋部对话机制框架文件》,这一架构下的首次会谈将于11月在华盛顿举行。该对话机制是中美两军高阶将领层级的对话管道,来自特朗普上任后、美中之间建立的“外交与安全对话”。

赵小卓相信,邓福德此次访问将推动两军关系向前发展。

他强调,中美两国关系有对抗冲突的一面,也有经贸合作人文交流、国际事务协调的一面。“有些敏感的问题是避不开的,比如朝核问题、南海问题、台湾问题。因此对于军队而言,危机管控非常重要,避免擦枪走火会带来局势失控,这都需要机制性的安排来解决。”他说。

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